近年来，青岛市莱西市夏格庄镇坚持乡村发展共同体的理念，根据村庄特点“因地制宜、因策施治”，通过“党员带头凝聚合力、强化配套建强基础、建立机制营造新风”等实招，积极探索人居环境整治长效管理模式，全力打造共治、共建、共享的美丽农村。

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党建引领，建章立制，凝聚共治力量

建强制度保障。制定《夏格庄镇农村人居环境整治提升工作方案》《夏格庄镇农村人居环境整治工作考核奖惩办法》，将54个自然村为红、黄、绿三榜独立考核，增强工作针对性。设立流动红旗，每季度流动发放，同时财政列支奖励资金60万元，对村庄和支部书记进行梯度奖励，增强工作正向引导。

压实工作责任。完善班子成员、机关干部包联村庄制度，对照村庄重点、难点工作分解工作责任，并建立工作台账，“清单式”督导工作进度。按照《青岛市农村人居环境整治提升2023年工作方案》中的目标任务，集中开展“大起底、大整治、大提升”活动，相关人员提前进行村村验收过关，确保工作落到实处、干出成效。

坚持党建引领。按照“举党旗”“聚民心”的工作思路，扎实推进党员干部“六个着力”全民大走访活动，将人居环境问题作为考评重点、走访热点、攻坚难点，切实提高村党组织书记发现问题、解决问题的能力。组织党总支书记带领自然村两委干部、公益岗人员到薄弱村开展集中攻坚，把“单兵作战”变为“抱团作战”，让党旗真正飘扬在攻坚一线。

强化配套，补齐短板，夯实共建基础

强化规划配套。立足村庄乡土特征、地域特点和人文特色，编制村庄发展规划，打造一批环境好、基础牢、承载强的特色村庄，嵌入“金谷绿地、山水梦鲤”乡村振兴示范片区，留住“乡村记忆”。目前，渭田村已成功入选青岛市第三批美丽村居建设试点。

强化基础配套。建立农厕管护运作规范化、服务网格化、建管同步化“三化并行”机制，写好改厕后半篇文章，相关经验做法被省住建厅通报推广；深入推进生活污水改造工程和镇驻地村庄雨污管道提升工程，全镇污水改造率达100%，多次被选为青岛市污水改造现场会观摩点；实施农村“微改造”行动，布景式打造柴草堆放处151处、农机停放处32处，打造“中看又中用”的村庄功能区。建立“3+X”垃圾分类工作体系，投资160万元配发分类垃圾桶10024个，建设垃圾分类收集点、大件垃圾临时存放点50处，配备垃圾收集车97辆，2022年获评青岛市垃圾分类示范镇。

强化路径配套。一是创新土地利用，推动闲置宅基地有偿退出，退出宅基地545户，拆除残垣断壁130多处，腾退闲置土地8.72万平。二是创新“绿色银行”，利用腾退闲置土地，创新村企合资、村庄独资、企业独资三种模式栽植各类绿化苗木5.9万平，村级年增收65万余元。三是创新尾废处理，打造有机垃圾处理产业链，厨余垃圾、农业尾菜年处理能力2000吨，可生产优质肥料200吨，真正实现“变废为宝”。

创新机制，流动评分，营造共享新风

“规范”，运行机制科学完善。全镇统一印发《乡村德治体系建设实施方案》，完善各村“两员一会”，配齐积分采集员、积分公示员，建立道德评议会。发布《道德积分评分标准》，明确道德积分加分扣分事项，规范“美德和信用”体系建设运行机制。

“透明”，赋分过程公开公正。每季度集中评议，选取道德评议会两名成员带队，8名群众轮岗，逐门逐户评分，评分结果上传到“上善莱西”数字平台审核、公示。同时，群众也可根据积分评分标准自行申报，村道德评议会集中审核，有效杜绝优亲厚友、显失公平的现象。

“灵活”，激励机制实用全面。一方面，群众可通过“上善莱西”数字平台使用积分兑换消费优惠券，全镇116处道德联盟超市均可自由兑换，镇级财政每年专项拨款120余万元保障积分兑换，日常的道德行为变成了看得见的“红利”。另一方面，积分高的群众可以列席新村党总支会议，直接参与新村各项工作，享受更高的政治待遇，让群众参与人居环境整治既有“面子”也有“里子”。(刘颖婕)